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肖某受贿一审刑事判决书

时间:2019-04-26 17:10:08  来源:广州刑事辩护律师网  阅读:

  肖某受贿一审刑事判决书

  公诉机关韶关市武江区人民检察院。

  被告人肖某,男,身份证号码:×××1810,汉族,本科文化,捕前系韶关市××务局总工程师。户籍地广东省韶关市武江区,捕前住广东省韶关市武江区。2015年1月8日因本案被刑事拘留;同月9日被指定居所监视居住;同月14日被刑事拘留;同月29日被逮捕。现羁押于翁源县看守所。

  辩护人陈小雄,广东众同信律师事务所律师。

  辩护人李婕,广东众同信律师事务所律师。

  审理经过

  韶关市武江区人民检察院以韶武检诉刑诉(2015)162号起诉书指控被告人肖某犯受贿罪,于2015年9月24日向本院提起公诉。广东省韶关市中级人民法院于同月28日指定本院以第一审程序审理本案,本院于同日立案并依法组成合议庭,于2016年3月25日公开开庭审理了本案。韶关市武江区人民检察院指派检察员孙艳文、代理检察员陈创鑫出庭支持公诉,被告人肖某及其辩护人陈小雄到庭参加诉讼。在本案审理过程中,经韶关市中级人民法院批准延期审理三个月,韶关市武江区人民检察院于2016年3月25日建议本案延期审理,并于2016年4月22日建议恢复审理。现已审理终结。

  一审请求情况

  韶关市武江区人民检察院指控,被告人肖某于1999年起担任韶关市水利局副局长,2001年起担任韶关市水务局总工程师。在其任职期间,利用职务便利收受段某、向某、张某甲等人贿赂合计人民币1141000元,具体如下:

  1、2001年至2010年期间,段某在承建始兴县墨江河堤防洪工程、始兴县江口河堤防洪工程第三标段、始兴县江田河堤防洪工程第六标段、始兴县沈所河堤防洪工程第二标段等水利工程过程中,为了得到时任韶关市水务局总工程师肖某在工程检查及工程验收等方面的关照,多次贿赂肖某。其中被告人肖某于2001年春节前,在其办公室收受段某所送3000元;2005年春节前,在其办公室收受段某所送3000元;2006年下半年,在始兴县远东宾馆收受段某所送5000元;2008年5月份,在始兴县新华宾馆收受段某所送3000元;2008年底,在其家中收受段某所送100000元;2009年下半年,在始兴县新华宾馆收受段某所送10000元;2010年春节前,在其办公室收受段某所送3000元;2010年9月份,在其家中收受段某所送50000元。被告人肖某共计收受段某所送177000元。

  2、2003年,向某在承建曲江区苍村水库的大坝建造工程过程中,为了得到时任韶关市水务局总工程师肖某从技术上的额外指导及在工程检查和验收方面的关照,两次贿赂肖某。被告人肖某在该工程施工工地或向某办公室等地方,两次分别收受向某所送100000元。上述被告人肖某共计收受向某所送200000元。

  3、2005年至2014年期间,郑某在承建乳源桥榔水库除险加固、曲江区罗坑水库除险加固工程等水利工程过程中,为了得到时任韶关市水务局总工程师肖某在工程检查和验收方面的关照,多次贿赂肖某。其中被告人肖某于2009年下半年,在韶关市武江区武江南路河边收受郑某所送100000元;并分五次收受郑某所送节日红包共计10000元。上述被告人肖某共计收受郑某所送110000元。

  4、2005年至2011年期间,吴某在承建部分浈江区小型水库除险加固工程、部分南雄市小型水库除险加固工程、部分乐昌市小型水库除险加固工程、韶关市河堤旧堤第三标段工程、韶关市河堤腊石坝六标工程、韶关市河堤黄金村第三标段工程、仁化县长江河堤第三标段工程等水利工程过程中,为了得到时任韶关市水务局总工程师肖某在工程检查和验收方面的关照,多次贿赂肖某。其中被告人肖某于2010年,在韶关市武江区威尼斯小区门口武江河边收受吴某所送50000元;2012年上半年,收受吴某委托郑壮波所送的20000元;2012年之前收受吴某所送春节、中秋节红包合计15000元。上述被告人肖某共计收受吴某所送85000元。

  5、2004年至2010年期间,刘某甲在承建翁源县县城防洪堤第一期工程、第二期B标工程、第三期B标工程、第四期工程、第五期工程等水利工程过程中,为了得到时任韶关市水务局总工程师肖某在工程检查和验收方面的关照,多次贿赂肖某。其中被告人肖某于2005年底,在翁源县龙翔酒店收受刘某甲所送10000元;2006年春节后,在翁源县龙翔酒店收受刘某甲所送5000元;2007年春节后,在翁源县龙翔酒店收受刘某甲所送10000元;2008年春节后,在翁源县龙翔酒店收受刘某甲所送5000元;2009年春节前,在其家中收受刘某甲所送20000元;2009年春节后,在翁源县龙翔酒店收受刘某甲所送10000元;2010年春节后,在翁源县龙翔酒店收受刘某甲所送10000元;2011年春节前,在其家中收受刘某甲所送50000元;分七次收受刘某甲所送打麻将本金共计14000元;分四次收受刘某甲所送专家费共计2000元。上述被告人肖某共计收受刘某甲所送136000元。

  6、2006年至2011年期间,张某甲在承建翁源县桂竹水库除险加固、岩庄水库除险加固等水利工程过程中,为了得到时任韶关市水务局总工程师肖某在工程招标及工程检查和验收方面的关照,多次贿赂肖某。其中被告人肖某于2006年底,在翁源县龙翔酒店收受张某甲所送10000元;2007年春节后,在翁源县龙翔酒店收受张某甲所送10000元;2008年下半年,在翁源县龙翔酒店收受张某甲所送10000元;2008年底,在其家中收受张某甲所送10000元;2009年底,在韶关市南郊一条船上吃饭时,收受张某甲委托宋初春所送50000元;2010年春节后,在翁源县龙翔酒店收受张某甲所送10000元;2011年8月份,在翁源县龙翔酒店收受张某甲所送10000元;分四次收受张某甲所送专家费共计4000元。上述被告人肖某共计收受张某甲所送114000元。

  7、2007年至2013年期间,刘某乙在承建乐昌市潭中水库除险加固工程、乐昌市市区河堤第三期工程、乐昌市小型水库除险加固第一标段、第五标段工程、乐昌市小型灌区第二标段工程、乐昌市廊田镇示范镇灌区工程、乐昌市廊田河治理工程等水利工程过程中,为了得到时任韶关市水务局总工程师肖某在工程检查和验收方面的关照,多次贿赂肖某。其中被告人肖某于2011年春节前,在其办公室收受刘某乙所送10000元;2012年春节前,在其办公室收受刘某乙所送10000元;2012年下半年,在乐昌市迎宾馆收受刘某乙所送10000元;2013年春节前,在其办公室收受刘某乙所送10000元。上述被告人肖某共计收受刘某乙所送40000元。

  8、2008年至2010年期间,南雄市水利局建筑工程队在承建南雄市瀑布水库除险加固工程、南雄市城区防洪堤工程、南雄市围背水库除险加固工程、孔江水库灌渠改造工程等水利工程过程中,南雄市水利局建筑工程队队长姚某为了得到时任韶关市水务局总工程师肖某在工程检查和验收方面的关照,多次贿赂肖某。其中被告人肖某于2006年初,在南雄市迎宾馆收受姚某所送5000元;2006年8、9月份,在其办公室收受姚某所送50000元;2008年下半年,在南雄市水务局会议室收受姚某所送专家费3000元;2009年底,在其办公室收受姚某所送50000元;2010年下半年,在南雄市迎宾馆收受姚某所送麻将本金2000元;2011年下半年,在南雄市水务局会议室收受姚某所送专家费2000元;2012年国庆节前,在其办公室收受姚某所送50000元。上述被告人肖某共计收受姚某所送162000元。

  9、2010年至2011年期间,刘某丙在承建始兴县大山背水库除险加固工程、宝溪水库除险加固工程、始兴县部分小型水库除险加固工程、马市镇农田水利工程等水利工程过程中,为了得到时任韶关市水务局总工程师肖某在工程检查和验收方面的关照而贿赂肖某。被告人肖某于2010年10月份,在乐昌市迎宾馆收受刘某丙所送50000元。

  10、2013年,罗某在承建翁源县三角湖水库除险加固工程过程中为了得到时任韶关市水务局总工程师肖某在工程检查和验收方面的关照,两次贿赂肖某。被告人肖某于2013年中秋节前及在2014年春节前,在其所居住的威尼斯小区河堤边两次分别收受罗某所送5000元。上述被告人肖某共计收受罗某所送10000元。

  11、张某乙原系韶关市水利水电建设公司经理,2009年12月份辞职。张某乙辞职后想自已承包水利工程,为了得到时任韶关市水务局总工程师肖某的关照,两次贿赂肖某。其中被告人肖某于2010年春节前,收受张某乙所送5000元;2013年春节前收受张某乙所送10000元。上述被告人肖某共计收受张某乙所送15000元。

  12、2003年至2012年期间,除2012年中秋节外,被告人肖某每年春节、中秋节前均收受时任韶关市水利局水利水电工程质量监测站副站长、站长何某所送2000元。上述被告人肖某共计收受何某所送38000元。

  13、2008年至2009年期间,被告人肖某每年春节前分别收受时任韶关市水利局水利水电工程质量安全监督站站长的欧某所送2000元。上述被告人肖某共计收受欧某所送4000元。

  公诉机关认为,被告人肖某身为国家工作人员,在担任韶关市水利局副局长、韶关市水务局总工程师期间,利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人贿赂1141000元,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定,构成受贿罪。为打击犯罪,诉请本院依法判处,并向本院提交了相关证据材料。

  一审答辩情况

  被告人肖某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均没有异议,提出其有向检察机关检举揭发欧智贤、彭爱华职务犯罪,有立功表现。其辩护人提出:1、对公诉机关指控被告人肖某构成受贿罪不持异议;2、公诉机关指控被告人肖某收受向某所送的200000元是为了得到肖某在工程技术上的指导和支持,向某还就此与肖某签订了聘用协议,而且从工程项目来看,肖某并没有该工程项目的管理权,不能对向某进行关照,因此,肖某收取该200000元不宜认定为贿赂,充其量也仅是违纪行为;3、公诉机关指控被告人肖某收受张某甲委托宋初春送的人民币50000元,事实不清,证据不足,不能认定;4、公诉机关指控被告人肖某收受张某乙、何某、欧某所送的节日红包,是在党的十八大前社会风气都有下属给上级送红包的风气,而且肖某收受上述人员送的节日红包时间跨度长,数额不大,上述人员亦没有向肖某提出具体的请托事项,因此,肖某收受上述人员送节日红包的行为应认定为违纪行为;5、被告人肖某在接到办案机关通知后,主动到案,并如实交待其犯罪事实,应依法认定为自首;6、被告人肖某有向检察机关检举揭发欧智贤、彭爱华职务犯罪,应认定肖某有立功表现;7、被告人肖某到案后主动向办案机关退缴大部分赃款,且其收受贿赂后没有为他人提供帮助,其主管的工程亦没有出现问题,没有给国家造成损失,可酌情从轻处罚。

  本院查明

  经审理查明,被告人肖某于1999年1月起担任韶关市水利局副局长,2001年8月起担任韶关市水务局总工程师、党组成员。在其任职期间,利用职务便利收受段某、向某、张某甲等人贿赂共计人民币1141000元,具体如下:

  一、收受段某的贿赂款共计人民币177000元。

  2001年至2010年期间,段某在承建韶关市辖区内的相关水利工程过程中,为了得到时任韶关市水务局副局长、总工程师肖某在工程检查及工程验收等方面的关照,2001年春节前的一天,段某在肖某的办公室送给肖某人民币3000元;2005年春节前的一天,段某在肖某办公室送给肖某人民币3000元;2006年下半年的一天,段某在始兴县远东宾馆送给肖某人民币5000元;2008年5月的一天,段某在始兴县新华宾馆送给肖某人民币3000元;2008年年底的一天,段某去到肖某家中送给肖某人民币100000元;2009年下半年的一天,段某在始兴县新华宾馆送给肖某人民币10000元;2010年春节前的一天,段某在肖某的办公室送给肖某人民币3000元;2010年9月的一天,段某去到肖某家中送给肖某人民币50000元。

  二、收受向某的贿赂款共计人民币200000元。

  2003年,向某在承建曲江区苍村水库的大坝建造工程过程中,为了得到时任韶关市水务局总工程师肖某从技术上的额外指导及在工程检查和验收方面的关照,送了两次钱给肖某,每次送给肖某人民币100000元,两次共送给肖某人民币200000元。

  三、收受郑某的贿赂款共计人民币110000元。

  2005年至2014年期间,郑某在承建韶关市辖区内的相关水利工程过程中,为了得到时任韶关市水务局总工程师肖某在工程检查和验收方面的关照,2009年下半年的一天,郑某在韶关市武江区武江南路河边送给肖某人民币100000元。此外,肖某还分五次收受郑某所送节日红包共计人民币10000元。

  四、收受吴某的贿赂款共计人民币85000元。

  2005年至2011年期间,吴某在承建韶关市辖区内的相关水利工程过程中,为了得到时任韶关市水务局总工程师肖某在工程检查和验收方面的关照,2010年的一天,吴某在韶关市武江区威尼斯小区门口武江河边送给肖某人民币50000元;2012年上半年的一天,吴某委托郑壮波送给肖某人民币20000元。此外,在2012年之前,肖某收受吴某所送春节、中秋节红包共计人民币15000元。

  五、收受刘某甲的贿赂款共计人民币136000元。

  2004年至2010年期间,刘某甲在承建韶关市辖区内的相关水利工程过程中,为了得到时任韶关市水务局总工程师肖某在工程检查和验收方面的关照,2005年年底的一天,刘某甲在翁源县龙翔酒店送给肖某人民币10000元;2006年春节后的一天,刘某甲在翁源县龙翔酒店送给肖某人民币5000元;2007年春节后的一天,刘某甲在翁源县龙翔酒店送给肖某人民币10000元;2008年春节后的一天,刘某甲在翁源县龙翔酒店送给肖某人民币5000元;2009年春节前的一天,刘某甲去到肖某家中,送给肖某人民币20000元;2009年春节后的一天,刘某甲在翁源县龙翔酒店送给肖某人民币10000元;2010年春节后的一天,刘某甲在翁源县龙翔酒店送给肖某人民币10000元;2011年春节前的一天,刘某甲去到肖某家中,送给肖某人民币50000元。此外,在2004年至2010年期间,肖某分七次收受刘某甲所送打麻将本金共计人民币14000元;在肖某对刘某甲所承建的上述水利工程进行检查验收时,肖某还分四次收受刘某甲所送专家费共计人民币2000元。

  六、收受张某甲的贿赂款共计人民币114000元。

  2006年至2011年期间,张某甲在承建翁源县桂竹水库除险加固、岩庄水库除险加固等水利工程过程中,为了得到时任韶关市水务局总工程师肖某在工程招标及工程检查、验收方面的关照,在2006年年底的一天,张某甲在翁源县龙翔酒店送给肖某人民币10000元;2007年春节后的一天,张某甲在翁源县龙翔酒店送给肖某人民币10000元;2008年下半年的一天,张某甲在翁源县龙翔酒店送给肖某人民币10000元;2008年年底的一天,张某甲去到肖某家中,送给肖某人民币10000元;2009年年底的一天,肖某收受张某甲委托宋初春所送人民币50000元;2010年春节后的一天,张某甲在翁源县龙翔酒店送给肖某人民币10000元;2011年8月的一天,张某甲在翁源县龙翔酒店送给肖某人民币10000元。此外,在肖某对张某甲所承建的上述水利工程进行检查验收时,肖某还分四次收受张某甲所送专家费共计人民币4000元。

  七、收受刘某乙的贿赂款共计人民币40000元。

  2007年至2013年期间,刘某乙在承建韶关市辖区内的相关水利工程过程中,为了得到时任韶关市水务局总工程师肖某在工程检查和验收方面的关照,2011年春节前的一天,刘某乙在肖某的办公室送给肖某人民币10000元;2012年春节前的一天,刘某乙在肖某的办公室送给肖某人民币10000元;2012年下半年的一天,刘某乙在乐昌市迎宾馆送给肖某人民币10000元;2013年春节前的一天,刘某乙在肖某的办公室送给肖某人民币10000元。

  八、收受姚某的贿赂款共计人民币162000元。

  2008年至2010年期间,南雄市水利局建筑工程队在承建韶关市辖区内的相关水利工程过程中,南雄市水利局建筑工程队队长姚某为了得到时任韶关市水务局总工程师肖某在工程检查和验收方面的关照,2006年年初的一天,姚某在南雄市迎宾馆送给肖某人民币5000元;2006年8、9月份的一天,姚某在肖某的办公室送给肖某人民币50000元;2008年下半年的一天,姚某在南雄市水务局会议室送给肖某专家费人民币3000元;2009年年底的一天,姚某在肖某的办公室送给肖某人民币50000元;2010年下半年的一天,姚某在南雄市迎宾馆送给肖某打麻将本金共计人民币2000元;2011年下半年的一天,姚某在南雄市水务局会议室送给肖某专家费人民币2000元;2012年国庆节前的一天,姚某在肖某的办公室送给肖某人民币50000元。

  九、收受刘某丙的贿赂款共计人民币50000元。

  2010年至2011年期间,刘某丙在承建韶关市辖区内的相关水利工程过程中,为了得到时韶关市水务局总工程师肖某在工程检查和验收方面的关照,2010年10月的一天,刘某丙在乐昌市迎宾馆送给肖某人民币50000元。

  十、收受罗某的贿赂款共计人民币10000元。

  2013年,罗某在承建翁源县三角湖水库除险加固工程过程中,为了得到时任韶关市水务局总工程师肖某在工程检查和验收方面的关照,2013年中秋节前的一天,罗某在肖某所居住的韶关市武江区威尼斯小区附近的河堤送给肖某人民币5000元;2014年春节前的一天,罗某又在上述地点送给肖某人民币5000元。

  十一、收受张某乙的贿赂款共计人民币15000元。

  张某乙原系韶关市水利水电建设公司经理,2009年12月,张某乙辞去该职务后,想自已承包水利工程,为了得到时任韶关市水务局总工程师肖某的关照,2010年春节前的一天,张某乙送给肖某人民币5000元;2013年春节前的一天,张某乙送给肖某人民币10000元。

  十二、收受何某的贿赂款共计人民币38000元。

  2003年至2012年期间,除2012年中秋节外,被告人肖某每年春节、中秋节前均收受时任韶关市水利局水利水电工程质量监测站副站长、站长何某所送人民币2000元。被告人肖某共收受何某人民币38000元。

  十三、收受欧某的贿赂款共计人民币4000元。

  2008年春节前及2009年春节前,时任韶关市水利局水利水电工程质量安全监督站站长的欧某分别送给肖某人民币2000元,肖某共计收受欧某所送人民币4000元。

  2014年12月18日,中共韶关市纪律检查委员会暂扣了肖某退缴违纪款共计人民币767000元,该767000元包括段某所送的人民币177000元、姚某所送的人民币162000元、张某甲所送的人民币110000元、刘某甲所送的人民币134000元、刘某丙所送的人民币50000元、何某所送的人民币40000元、欧某所送的人民币4000元、2006年至2012年间所收受的专家费人民币20000元及各县市区水务局年节红包70000元。2015年8月18日,翁源县人民检察院扣押了肖某涉案赃款人民币200000元。

  上述事实,有以下证据证实:

  (一)书证

  1、中共韶关市纪律检查委员会(下简称“韶关纪委”)移送案件通知书、韶关市人民检察院交办案件线索通知书、指定管辖决定书、翁源县人民检察院立案决定书、翁源县人民检察院反贪污贿赂工作局出具的到案经过,证实韶关纪委于2015年1月6日将肖某涉嫌受贿的犯罪线索移送韶关市人民检察院受理,韶关市人民检察院于同日将肖某涉嫌受贿的犯罪线索交由翁源县人民检察院办理,并指定由翁源县人民检察院管辖办理该案。翁源县人民检察院于2015年1月6日通知肖某到韶关市人民检察院接受调查。2015年1月7日,翁源县人民检察院以肖某涉嫌犯受贿罪立案侦查,并于当日15时传唤肖某到案接受讯问。

  2、被告人肖某的户籍证明、人事档案材料、任职文件证实,肖某的姓名、年龄、户籍地址、工作履历等身份情况,本案案发期间系国家工作人员。

  3、中共韶关市纪律检查委员会出具的广东省暂时扣留、冻结财物收据、肖某所收违纪款统计表及翁源县人民检察院扣押决定书、扣押财物、文件清单和广东省暂时扣留(或冻结)财物收据证实,2014年12月18日,中共韶关市纪律检查委员会暂扣了肖某退缴的违纪款共计人民币767000元(该767000元包括段某所送的177000元、姚某所送的162000元、张某甲所送的110000元、刘某甲所送的134000元、刘某丙所送的50000元、何某所送的40000元、欧某所送的4000元、2006年至2012年间所收受的专家费20000元及各县市区水务局年节红包70000元);2015年8月18日,翁源县人民检察院扣押了肖某涉案赃款人民币200000元。

  4、翁源县人民检察院反贪污贿赂局出具的情况说明,证实被告人肖某曾向韶关市人民检察院检举揭发彭爱华违法犯罪的线索,但目前彭爱华并未被检察机关立案查处,且肖某并未向韶关市人民检察院检举揭发关于欧智贤的违法犯罪线索。

  5、涉案水利工程招投标文件、施工合同及相关水利工程中标单位出具的证明文件等资料证实,涉案水利工程的中标、协议、合同、工程量、结算、实际承建人员等相关情况。

  (二)证人证言

  1、证人段某的证言,证实我于1998年至2007年承接了始兴县部分水利工程,2001年,我在做始兴县墨江河堤工程时就认识肖某,当时肖某是韶关市水务局的副局长兼总工程师,负责水利工程检查验收等工作,为了取得肖某在检查验收我承接的水利工程的关照,2001年春节前的一天,我在肖某的办公室送给肖某一个装有人民币3000元的信封;2005年春节前的一天,我在肖某的办公室送给肖某一个装有人民币3000元的信封;2006年下半年的一天,我在始兴县远东酒店送给肖某一个装有人民币5000元的信封;2008年5月份的一天,我在始兴县新华宾馆送给肖某一个装有人民币3000元的信封;2008年11月份的一天,我去到肖某位于威尼斯小区的家中送给肖某一个装有人民币100000元的黑色环保袋;2009年下半年的一天,我在始兴县新华宾馆送给肖某一个装有人民币10000元的信封;2010年春节前的一天,我在肖某的办公室送给肖某一个装有人民币3000元的信封;2010年9月份的一天,我在肖某家附近的河边送给肖某人民币50000元。

  2、证人向某的证言,证实我于2001年在韶关成立了韶关汇洋有限公司,主要从事房地产项目,有时也承接一些水利工程来做。2003年许,我挂靠源天公司在曲江区苍村水库承接了一项建坝工程,由于我对水利工程的技术一窍不通,为确保工程质量过关,也考虑到工程最后也要过韶关市水务局总工程师肖某的检查验收关,我就想得到肖某在施工过程中对我多指点,也希望他在工程检查验收时不要刁难我,让我的工程顺利通过验收,于是,在该项工程的施工过程中,我分两次送给肖某共计人民币200000元,第一次是当时肖某来检查工地,我在施工工地上送给他一个装有人民币100000元的袋子;第二次是在肖某的办公室或是在施工工地,具体的地点我忘记了,我也是送给他一个装有人民币100000元的袋子。

  3、证人郑某的证言,证实我从2005年开始承接韶关市辖区市县的部分水利工程,在承建那些水利工程期间,为得到肖某在检查验收我承建的水利工程的关照,2008年至2012年间,我送过五次利是钱给肖某,每次送给肖某人民币2000元,五次共送了人民币10000元给肖某。此外,2009年下半年的一天,我在韶关市武江区武江南路河边送给肖某100000元。

  4、证人吴某的证言,证实我于2005年至2012年期间在韶关承接了一些水利工程,在我承建这些水利工程期间,为得到韶关市水务局总工程师在检查和验收我承建的水利工程时的关照,2009年或2010年的一天,我在肖某威尼斯小区的家附近的武江河边送给肖某一个装有人民币50000元的塑料袋;2012年上半年的一天,我安排郑壮波送了人民币20000元给肖某;此外,从2007年开始至2012年,我每逢中秋、春节都会送钱给肖某,中秋节送人民币2000元、春节送人民币3000元,总共送了约人民币30000元给肖某。

  5、证人刘某甲的证言,证实我于2004年至2011年期间承接过翁源县翁江河、龙仙河的河堤防洪工程,在做这些工程期间,2005年下半年,我经宋初春的介绍,认识了韶关市水务局副局长、总工程师肖某,为得到肖某在检查、验收我做的工程时的关照,2005年下半年的一天,就是宋初春介绍肖某给我认识的当天,我在翁源县龙翔酒店送给肖某一个装有人民币10000元的信封;2006年春节后的一天,我在翁源县龙翔酒店送给肖某一个装有人民币5000元的信封;2007年春节后的一天,我在翁源县龙翔酒店送给肖某一个装有人民币10000元的信封;2008年春节前,肖某搬进韶关市武江区威尼斯的新房子,2008年春节前的一天,我去到肖某家送给肖某人民币20000元及一些烟、酒和特产;2008年春节后的一天,我在翁源县龙翔酒店送给肖某一个装有人民币5000元的信封;2009年春节后的一天,我在翁源县龙翔酒店送给肖某一个装有人民币10000元的信封;2010年春节后的一天,我在翁源县龙翔酒店送给肖某一个装有人民币10000元的信封;2011年春节前的一天,我去到肖某家中送给肖某人民币50000元及一些烟、酒和特产;此外,2005年至2011年每年的春节后,肖某都会来翁源检查工作,基本上由我负责接待,饭后,在麻将房打麻将时,我每次支给他现金人民币2000元,七年共送给肖某人民币14000元;另外,我做的五期防洪工程,除第五次没有验收外,之前的四次验收,我都会给验收人员每人每次人民币500-1000元的专家费。

  6、证人张某甲的证言,证实我从2004年开始承接水利工程,主要是通过挂靠有相应资质的公司进行相关水利工程的招投标。2006年下半年,我通过宋初春的介绍,认识了肖某。因为肖某是韶关水务局副局长、总工程师,负责水利工程的检查、验收工作,为了得到他在检查、验收我做的工程时的关照,2006年下半年的一天,我在翁源县龙翔酒店送给肖某一个装有人民币10000元的信封;2007年春节后的一天,我在翁源县龙翔酒店送给肖某一个装有人民币10000元的信封;2007年年底的一天,肖某搬进韶关市武江区威尼斯小区的新房子,我去到他家,送了两条软装中华烟和一个装有人民币10000元的信封给他;2008年下半年的一天,我在翁源县龙翔酒店送给肖某一个装有人民币10000元的信封;2009年下半年,我参加韶关市河堤工程招投标并中标,中标后,2009年下半年的一天,我给了宋初春人民币200000元,并要宋初春将其中的50000元代我送给肖某,以感谢肖某对我参与韶关市河堤工程招投标的帮助;2010年春节后的一天,我在翁源县龙翔酒店送给肖某一个装有人民币10000元的信封;2011年8月的一天,我在翁源县龙翔酒店送给肖某一个装有人民币10000元的信封;此外,我做的水利工程,肖某曾四次带队来检查验收,我每次都会给肖某人民币1000元的专家费共计送给肖某专家费人民币4000元。

  7、证人刘某乙的证言,证实2007年至2013年期间,我承接了一批乐昌市的水利工程,为了得到韶关市水务局总工程师肖某在检查和验收我承建的水利工程时的关照,我送过人民币40000元给肖某,具体是,2011年春节前的一天,我去到肖某的办公室送给肖某一个装有人民币10000元的信封;2012年春节前的一天,我去到肖某的办公室送给肖某一个装有人民币10000元的信封;2012年下半年的一天,我在乐昌市迎宾馆送给肖某一个装有人民币10000元的信封;2013年春节前的一天,我去到肖某的办公室送给肖某一个装有人民币10000元的信封。

  8、证人姚某的证言,证实南雄市水利局建筑工程队是南雄市水利局下属的一个集体企业,我于2001年6月任南雄市水利局建筑工程队队长兼法人代表。在南雄市水利局建筑工程队挂靠有资质的公司承接南雄市有关水利工程的过程中,为得到肖某在检查验收南雄市水利局建筑工程队承接的水利工程的关照,2006年年初的一天,我在南雄市迎宾馆送给肖某一个装有人民币5000元的信封;2006年6-9月份的一天,我去到肖某的办公室送给肖某一个装有人民币50000元的档案袋;2008年下半年的一天,肖某带队对我们工程队承建的南雄市瀑布工程进行验收,我在南雄市水务局会议室送给肖某人民币3000元的专家费;2009年年底的一天,我去到肖某的办公室送给肖某一个装有人民币50000元的档案袋;2010年下半年的一天,我在南雄市迎宾馆送了人民币2000元给肖某打麻将;2011年下半年的一天,肖某带队对我工程队承建的城市防洪堤工程进行验收,我在南雄市水务局会议室送给肖某人民币2000元的专家费;2012年国庆节前的一天,我去到肖某的办公室送给肖某一个装有人民币50000元的档案袋。

  9、证人游某的证言,证实我于2004年5月至2014年2月担任南雄市水利局建筑工程队副队长。我在南雄市水利局建筑工程队工作期间,我听姚某说过,我们工程队在南雄市搞工程期间,曾经送过钱给韶关市水务局总工程师肖某,但钱是姚某单独去送的,每次具体送多少钱我不清楚。

  10、证人刘某丙的证言,证实我于2010年至2011年期间承接了始兴县大山背水库、顿岗镇宝溪水库除险加固工程。2010年,我承接的水库除险加固工程完工后,为了取得负责水利工程检查验收的肖某在检查验收我承接的上述工程的关照,我于2010年10月在乐昌迎宾馆送给肖某一个装有人民币50000元的塑料袋。

  11、证人罗某的证言,证实2013年,我承接了翁源县六里三角湖水库除险加固工程。为了得到韶关市水务局总工程师肖某在检查和验收我承建的水利工程时的关照,我在2013年中秋节前及2014年春节前,去到肖某家(威尼斯小区)附近的河堤边分别送给肖某人民币5000元,两次共计送了人民币10000元给肖某。

  12、证人张某乙的证言,证实我原来是韶关市水利水电建设公司的经理,2009年12月,我主动辞去公司经理一职,我从公司领导岗位退下来后,就想自己搞点工程来做,为了与韶关市水务局总工程师搞好关系,希望以后能得到他的关照,2010年春节前的一天,我去到肖某的办公室送给肖某人民币5000元;2013年春节前的一天,我又去到肖某的办公室送给肖某人民币10000元。

  13、证人何某的证言,证实我于2003年1月至2006年2月任韶关市水利局水利水电工程质量检测站副站长,2006年3月至2013年10月,任韶关市水利局水利水电工程质量检测站站长。从2003年至2012年年底,除2012年中秋节外,我每个的春节都会送人民币3000元、每个中秋节都会送人民币2000元给韶关市水务局的领导肖某,以上节日,我共送了约人民币48000元给肖某。此外,在有关水利工程验收、检查工作中,肖某、我、欧某等人作为验收委员会成员,都会收取由施工老板或基层水务局出的专家费,每次参加验收,施工老板都会按照工程的大小,每次给予每人500-1000元的专家费。

  14、证人欧某的证言,证实我于2007年4月至2013年9月任韶关市水利水电工程质量安全监督站站长。2008年及2009年的春节,我都会送人民币2000元给肖某,合计送过人民币4000元给肖某。此外,在过翁源、乐昌、南雄等地验收、检查有关水利工程工作时,我、肖某、欧某等人作为验收单位成员,都会收取由施工单位或业主单位给予的专家费,每次参加验收,我们每人都会收到500-1000元的专家费。

  (三)被告人供述

  被告人肖某供述,我于1999年1月至2001年8月任韶关市水利局副局长,2001年8月至案发前任韶关市水务局党组成员、总工程师,我任韶关市水务局党组成员、总工程师期间,主要负责全市水利水电工程的技术和安全生产工作,分管建设与管理科、水资源管理科、质量检测站、质量与安全监督站。在我任上述职务期间,我收受以下人员的贿赂:(1)段某为得到我在其承建的水利工程验收时的关照,送了人民币177000元给我,第一次是2001年春节前的一天,段某在我办公室送给我人民币3000元的利是钱;第二次是2005年春节前的一天,段某在我办公室送给我人民币3000元的利是钱;第三次是2006年下半年的一天,段某在始兴县远东酒店送给我一个装有人民币5000元的信封;第四次是2008年5、6月份的一天,段某在始兴县新华宾馆送给我人民币3000元;第五次是2008年年底的一天,段某在我家送给我人民币100000元;第六次是2009年下半年的一天,段某在始兴县新华宾馆送给我人民币10000元;第七次是2010年春节前的一天,段某在我的办公室送给我人民币3000元;第八次是2010年9月份的一天,段某在我家小区门口送给我人民币50000元。(2)一个叫向某的老板挂靠源天公司在苍村水库承接了一个大坝建造工程,在大坝施工过程中,向某在他的办公室或工程的施工现场送过两次钱给我,每次都是送人民币100000元,他当时送钱给我时说他对水利工程技术一点都不懂,希望我能多指点他,帮他把好质量关,当时我们还签订有相关的聘请协议,但我想他是因为知道大坝工程的平时检查由我负责,他想得到我的关照才送钱给我的,而我在收取他的钱后,在平时的检查时都会给他一点技术上的意见,而且也不会刁难他。(3)郑某得到我在其承建的水利工程检查和验收时的关照,送了人民币110000元给我,其中,2009年下半年的一天,郑某在韶关市武江区武江南路河边送给我100000元;此外,我还分五次收受郑某所送过年利是钱共计人民币10000元。(4)吴某为得到我在其承建的水利工程检查和验收时的关照,送了人民币85000元给我,第一次是2010年的一天,吴某在我家小区附近的武江河边送给我人民币50000元;第二次是2012年上半年的一天,吴某叫当时和他一起作水利工程的郑壮波到我家中送给我人民币20000元;此外,吴某在2012年“三打两建”前的中秋节、春节会送节日红包给我,一般是中秋节送人民币2000元、春节送人民币3000元,以上我共收受吴某所送春节、中秋节红包合计15000元。(5)刘某甲为得到我在其承建的水利工程检查和验收时的关照,送了人民币138000元给我,第一次是2005年冬的一天,刘某甲在翁源县龙翔酒店送给我一个装有人民币10000元的信封;第二次是2006年春节后的一天,刘某甲在翁源县龙翔酒店送给我一个装有人民币5000元的信封;第三次是2007年春节后的一天,刘某甲在翁源县龙翔酒店送给我一个装有人民币10000元的信封;第四次是2008年春节后的一天,刘某甲在翁源县龙翔酒店送给我一个装有人民币5000元的信封;第五次是2009年春节前的一天,刘某甲到我家送给我人民币20000元;第六次是2009年春节后的一天,刘某甲在翁源县龙翔酒店送给我一个装有人民币10000元的信封;第七次是2010年春节后的一天,刘某甲在翁源县龙翔酒店送给我一个装有人民币10000元的信封;第八次是2011年春节前的一天,刘某甲到我家中送给我人民币50000元;此外,我还分七次收受刘某甲所送打麻将本金共计人民币14000元;我去检查验收刘某甲承建的水利工程时,分四次收受刘某甲所送专家费共计人民币4000元。(6)张某甲为得到我在其承建的水利工程验收时的关照顾及在其水利工程招投标方面的关照,送了人民币114000元给我,第一次是2006年年底的一天,张某甲在翁源县龙翔酒店送给我一个装有人民币10000元的信封;第二次是2007年春节后的一天,张某甲在翁源县龙翔酒店送给我一个装有人民币10000元的信封;第三次是2008年下半年的一天,张某甲在翁源县龙翔酒店送给我一个装有人民币10000元的信封;第四次是2008年年底的一天,张某甲到我家送给我一个装有人民币10000元的信封;第五次是2009年年底的一天,我与宋初春在韶关市南郊河边的一条船上吃饭时,宋初春拿了一个装有人民币50000元的文件袋给我,说是张某甲因韶关市区河堤工程招投标的事,要宋初春转送给我的;第六次是2010年春节后的一天,张某甲在翁源县龙翔酒店送给我一个装有人民币10000元的信封;第七次是2011年8月的一天,张某甲在翁源县龙翔酒店送给我一个装有人民币10000元的信封;此外,张某甲做的水利工程,我带队去检查验收时,张某甲每次都会给我人民币1000元的专家费,我四次收受张某甲所送的专家费共计人民币4000元。(7)刘某乙为得到我在其承建的水利工程检查和验收时的关照,送了人民币40000元给我,其中,2011年至2013年每年的春节前,刘某乙都会到我办公室送给我一个装有人民币10000元的信封作为过年利是;此外,还有一次,具体时间我记不清了,我去乐昌验收小型水库除险加固工程时,刘某乙在乐昌市迎宾馆送给我一个装有人民币10000元的信封。(8)南雄市水利局建筑工程队队长姚某为得到我在南雄市水利局建筑工程队承建的水利工程检查和验收时的关照,送给我人民币162000元,第一次是2006年年初的一天,姚某在南雄市迎宾馆送给我一个装有人民币5000元的信封;第二次是2006年8、9月份的一天,姚某来到我的办公室送给我一个装有人民币50000元的档案袋;第三次是2008年下半年的一天,姚某在南雄市水务局会议室送给我人民币3000元的专家费;第四次是2009年年底的一天,姚某在我的办公室送给我一个装有人民币50000元的档案袋;第五次是2010年下半年的一天,姚某在南雄市迎宾馆送给我人民币2000元作为打麻将的本钱;第六次是2011年下半年的一天,姚某在南雄市水务局会议室送给我人民币2000元的专家费;第七次是2012年国庆节前的一天,姚某在我的办公室送给我一个装有人民币50000元的档案袋。(9)2010年9、10月份的一天,我在乐昌市迎宾馆参加乐昌峡技术评审会时,一名叫刘某丙的人在我所住的房间送给我人民币50000元;(10)2013年中秋节前及在2014年春节前,罗某在承建翁源县三角湖水库除险加固工程过程中,为了得到我的关照,在我家附近的河堤边分别送给我人民币5000元,两次共计收受罗某人民币10000元。(11)张某乙原来是韶关市水利水电建设公司经理,后来他自己出来做工程,我在我办公室收过张某乙送给我的两次过年利是钱,第一次是2010年春节前的一天,张某乙送给我人民币5000元;第二次是2013年春节前的一天,张某乙送给我人民币10000元。(12)从2003年开始,一直到2012年年底,每年的春节、中秋,韶关市水利水电工程质量检测站的何某每个节日都会送给我人民币2000元的红包,我总共收受何某人民币40000元;(13)韶关市水利水电工程质量安全监督站站长欧某在2008年及2009年的春节都会送给我红包,每个春节送人民币2000元,合计送给我人民币4000元。

  上述各项证据均经过在法庭上宣读、出示、质证等法庭调查程序,查证属实,能相互印证,本院予以确认。

  对被告人的辩解及辩护人提出的辩护意见,本院综合评判如下:

  关于辩护人提出公诉机关指控被告人肖某收受向某所送的200000元是为了得到肖某在工程技术上的指导和支持,向某还就此与肖某签订了聘用协议,而且从工程项目来看,肖某并没有该工程项目的管理权,不能对向某进行关照,该200000元不宜认定为受贿款的辩护意见。经查,行贿人向某的证言及被告人肖某的供述均证实,向某之所以与肖某签订聘用协议,给予肖某人民币200000元除为得到肖某在其工程施工过程中对其进行业务指导外,更主要是因向某承建的水利工程的平时检查及最后检查验收均由肖某负责,为了得到肖某的关照,让其工程顺利通过验收,肖某收受上述向某该200000元与其职务行为具有关联性,应认定为受贿款项,故辩护人提出的该项辩护意见不能成立,本院不予采纳。

  关于辩护人提出公诉机关指控被告人肖某收受张某乙、何某、欧某所送的节日红包,时间跨度长,数额不大,上述人员亦没有向肖某提出具体的请托事项,肖某收受上述人员送节日红包的行为应认定为违纪行为的辩护意见。经查,何某、欧某向肖某送节日红包均是基于肖某是韶关市水务局总工程师、党组成员的职务,希望在日常工作中得到肖某的关照,肖某收受上述节日红包与其履职行为具有关联,符合受贿罪的犯罪构成要件,故辩护人提出的该项辩护意见不能成立,本院不予采纳。

  关于辩护人提出公诉机关指控被告人肖某收受张某甲委托宋初春送的人民币50000元,事实不清,证据不足的辩护意见。经查,行贿人张某甲的证言与被告人肖某的供述均能证实肖某收受张某甲委托宋初春送人民币50000元的事实,且张某甲的证言与肖某的供述对此次行贿的时间、行贿的金额、行贿事由及行贿受托者等均能相互吻合,相互印证,足以认定,故对辩护人提出的该辩护意见,本院不予采纳。

  关于辩护人提出被告人肖某在接到办案机关通知后,主动到案,并如实供述其所犯罪行,应依法认定为自首的辩护意见。经查,韶关纪委于2015年1月6日将肖某涉嫌受贿的犯罪线索移送韶关市人民检察院受理,韶关市人民检察院于同日将肖某涉嫌受贿的犯罪线索交由翁源县人民检察院办理,并指定由翁源县人民检察院管辖办理该案。翁源县人民检察院于2015年1月6日通知肖某到韶关市人民检察院接受调查。2015年1月7日9时13分至当日12时18分,肖某在翁源县人民检察院对肖某进行证人询问的过程中,肖某便如实供述其收受他人贿赂的主要犯罪事实,之后,翁源县人民检察院以肖某涉嫌犯受贿罪立案侦查,并于当日15时传唤肖某到案接受讯问。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条的规定:“犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握,或者虽被掌握,但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问,或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时,向办案机关投案的,是自动投案,在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的,应当认定为自首。”被告人肖某依法应当认定为自首,可以从轻或减轻处罚,故辩护人提出的上述辩护意见,本院予以采纳。

  关于被告人肖某及其辩护人提出肖某有向检察机关检举揭发欧智贤、彭爱华职务犯罪,应认定肖某有立功表现的辩护意见。经查,本案侦办机关翁源县人民检察院反贪污贿赂局出具的情况说明证实,肖某曾向韶关市人民检察院检举揭发彭爱华违法犯罪的线索,但目前彭爱华并未被检察机关立案查处,且肖某并未向韶关市人民检察院检举揭发关于欧智贤的违法犯罪线索,因此,被告人肖某并无立功表现,故对被告人及辩护人提出的该辩护意见,本院不予采纳。

  关于辩护人提出被告人肖某到案后主动向办案机关退缴大部分赃款,可酌情从轻处罚的辩护意见,经查属实,本院予以采纳。

  本院认为

  本院认为,被告人肖某无视国家法律,在担任韶关市水务局副局长、总工程师、党组成员期间,利用职务上的便利,收受他人贿赂共计人民币1141000元,其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人肖某犯受贿罪的事实清楚,证据确实、充分,罪名成立,本院予以支持。为打击犯罪,维护国家的廉政建设制度,根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度,依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项、第二款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条的规定,判决如下:

  裁判结果

  一、被告人肖某犯受贿罪,判处有期徒刑二年六个月,并处罚金人民币三十万元。

  [刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日,监视居住二日折抵刑期一日。即自2015年1月14日起至2017年7月9日止(已减除本判决宣告前先行羁押的1日及监视居住的5日)。罚金限被告人于本判决生效之日起三十日内缴纳。]

  二、被告人肖某向中共韶关市纪律检查委员会及翁源县人民检察院退缴的涉案赃款人民币886000元予以没收,上缴国库。

  如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向广东省韶关市中级人民法院提出上诉,书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本二份。

  审判人员

  审判长谢毅飞

  审判员朱建祥

  代理审判员彭丹丹

  裁判日期

  二〇一六年七月四日

  书记员

  书记员文国龙

 

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